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石化工程施工中，大多數(shù)承包商將腳手架業(yè)務分包給專業(yè)的隊伍，收取一定比例的管理費，如果把關(guān)不嚴造成多次分包就會造成腳手架專項費用減少。在實際執(zhí)行過程中，因各種原因施工量比預算的要大，同一位置搭拆多次，施工高峰期和低峰期需要的人員和材料數(shù)量差距大，假期、天氣和其他政策性影響等因素造成分包商成本增加，腳手架分包商出于成本考慮就會選擇技能低的施工人員，材料的合格率降低，搭設質(zhì)量會隨之降低，安全隱患增大。

1．2施工方案沒有針對性，憑經(jīng)驗施工

《石油化工工程鋼腳手架搭設安全技術(shù)規(guī)范》中明確要求:腳手架搭設應編制施工技術(shù)方案。搭設高度24米及以上的落地式腳手架需編制專項技術(shù)方案;50m及以上的專項施工技術(shù)方案應由施工單位技術(shù)負責人批準。懸挑式腳手架與主體結(jié)構(gòu)的連接應繪制大樣詳圖，并編制專項施工技術(shù)方案。許多承包商在執(zhí)行過程中用一份通用的施工方案來代替專項方案，方案編制過于簡單，方案中沒有針對特殊形式、懸挑式、容器內(nèi)、球罐內(nèi)外、反再系統(tǒng)等進行詳細的編寫，沒有進行科學的計算，不嚴格審批，不能指導現(xiàn)場施工。更有甚者，施工員只是向作業(yè)人員進行口頭交待，就開始盲目作業(yè)，只能憑施工人員的經(jīng)驗施工，造成了腳手架底座安裝不符合規(guī)范、立桿接頭未錯開、小橫桿設置不合理、步距和跨距過大等問題，造成腳手架整體失穩(wěn)、坍塌等事故發(fā)生。

1．3腳手架材料不合規(guī)范

規(guī)范中對材料和構(gòu)配件有明確的要求，有的承包商為了節(jié)約成本未將不合要求的材料和構(gòu)配件剔除，造成了一些裂紋、結(jié)疤、彎曲、嚴重銹蝕的架桿和扣件用到現(xiàn)場，這對腳手架的整體穩(wěn)定性造成了隱患，是腳手架坍塌事故的主要原因。

1．4腳手架搭設人員無證作業(yè)，或有證但技能水平不足

由于腳手架作業(yè)的危險性大，技術(shù)含量高，《石油化工工程鋼腳手架搭設安全技術(shù)規(guī)范》中明確要求腳手架搭設人員應取得特種作業(yè)人員資格證，特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實際操作培訓。而現(xiàn)實中，施工人員中只有部分人員有證，多數(shù)人員以力工為借口無證作業(yè)。而有證的人員也未必具備相應的理論和實操能力，因此加強特種作業(yè)人員證件的檢查和實操考評尤為重要。

1．5施工過程安全監(jiān)管不到位

《石油化工建設工程施工安全技術(shù)規(guī)范》要求:搭、拆腳手架前，應向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，作業(yè)現(xiàn)場應設置警戒區(qū)、警示牌并有專人監(jiān)護，警戒區(qū)內(nèi)不得有其他作業(yè)或人員通行。施工中由于現(xiàn)場狹小、作業(yè)面窄、多工種作業(yè)等造成未設置警戒區(qū)或警戒區(qū)設置不合理，無監(jiān)護人或監(jiān)護人未嚴格監(jiān)護，作業(yè)區(qū)內(nèi)存在交叉作業(yè)等造成事故發(fā)生。2015年6月18日，某石化公司作業(yè)人員在拆除腳手架桿過程中，配合失誤，一根6m長的腳手架滑脫墜落，擊中地面監(jiān)護人員，致其死亡。如果警戒區(qū)設置合理，安全監(jiān)管到位也許就不會發(fā)生這樣的悲劇。