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無煙氣煙草制品的發(fā)展史

無煙氣煙草制品歷史悠久，早發(fā)現(xiàn)于１５世紀［１４］，雛形源于巴西土著人，他們將煙葉用薔薇木杵搗碎成末，制成鼻煙［１５］；含煙的發(fā)展史始于１７世紀［１６－１７］．無煙氣煙草制品的發(fā)展及流行過程起起落落，其消費形式具有明顯的地域和人群特征：美國濕含煙（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）占據(jù)北美市場的大份額；北歐是范圍內(nèi)瑞士含煙（Ｓｎｕｓ）的主要市場，消費量大的是瑞典，近１／４的瑞典男性使用Ｓｎｕｓ，挪威次之；嚼煙的主要消費群體是傳統(tǒng)煙草制品消費人群，對年輕人吸引力較?。郏保福荩?/p>

３無煙氣煙草制品的健康風險評估研究進展

近年來，為了降低傳統(tǒng)煙草制品消費者的健康風險，新型煙草制品的發(fā)展非常迅速［１９］．無煙氣煙草制品是傳統(tǒng)煙草制品的一種重要補充形式，*的其對人體的危害性要?。郏玻埃玻保荩嗄昵埃瑖庋芯空咭呀?jīng)針對無煙氣煙草制品開展系統(tǒng)的健康風險研究．２００８年在美國舉行的第６２屆煙草科學研究大會（ＴＳＲＣ）上，Ｒｏｄｕ［１４］總結了其十年的人體健康研究情況，尤其是瑞典和美國這２個無煙氣煙草制品的消費大國的情況，結果顯示無煙氣煙草制品的健康風險相對較低，使用以現(xiàn)代無煙氣煙草制品為代表的煙堿來源替代品，可能是有效戒煙及減小煙草毒害性的重要途徑．同一會議上，還公開了ＬＳＲＯ［１４］關于煙草制品健康風險性差異的研究結果：總的來說，無煙氣煙草制品無論從致癌性、致死率，還是肺部、心腦血管方面的致病率上，都比卷煙要低．同時，瑞士含煙（Ｓｗｅｄｉｓｈｓｎｕｓ）的毒性及疾病傳播性低，美式含煙（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）次之，嚼煙（ｃｈｅｗｉｎｇｔｏｂａｃｃｏ）大．Ｂｈｉｓｅｙ［２２］的研究表明，無煙氣煙草制品可以誘導癌變；歐盟新興及新鑒定健康風險科學委員會（ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｃｏｍｍｉｔｔｅｅｏｎｅｍｅｒｇｉｎｇａｎｄｎｅｗｌｙｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄｈｅａｌｔｈｒｉｓｋｓ，ＳＣＥＮＩＨＲ）給出的評價表明，無煙氣煙草制品具有致癌性和成癮性［２３］．Ａｒｉｍｉｌｌｉ［２４］和Ｃｏｇｇｉｎｓ［２５］的研究分別表明無煙氣煙草制品的細胞毒性和致癌性小于傳統(tǒng)卷煙．

４無煙氣煙草制品的成分研究進展

上述毒理學研究可看出，雖然無煙氣煙草制品的危害遠小于傳統(tǒng)的卷煙制品，但其仍存在一定的人體健康危害．因此，有必要從其配方開始，監(jiān)控特定的危害性成分．美國濕含煙與瑞典含煙在原料配方和加工工藝基本相似，原料通常由一定適宜粒徑的煙草粉末混合不同比例的香味物質、矯味劑、水、保潤劑和酸堿調(diào)節(jié)劑組成，主要區(qū)別在于所采用的煙葉原料及其處理方式不同：美國濕含煙由深色明火烤煙（ｆｉｒｅ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）或深色晾煙（ａｉｒ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）煙葉醇化處理（ｆｅｒｍｅｎｔｅｄｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得，而瑞典含煙由晾曬煙［ａｉｒ－（ａｎｄｓｕｎ－）ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ］熱處理（Ｈｅａｔ－ｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得［６，１２，１６］．新型即用型嚼煙的配方中除食品添加劑（如膠姆糖基礎劑、山梨糖醇、食用香精等）外，均勻混著煙草配方顆粒．ＣＯＲＥＳＴＡ對無煙氣煙草制品的成分測定研究已有一定成果，形成了４個專門檢測無煙氣煙草制品的ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法（ＣＲＭ），并修訂了５個ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法（ＣＲＭ），使其同時適用于無煙氣煙草制品的成分檢測．但在國內(nèi)，相關研究報道還很少．

４１前沿研究動向

ＣＯＲＥＳＴＡ推薦對無煙氣煙草制品中的硝酸鹽（還原為硝酸鹽后用連續(xù)流動分析法檢測）［２６］、水分（卡爾•費希爾法）［２７］、多元醇類保潤劑（ＧＣ法）［２８］、ｐＨ值［２９］、煙草*Ｎ－亞硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）［３０］、氨（ＩＣ法）［３１］的含量進行監(jiān)控．在ＣＯＲＥＳＴＡ數(shù)年的努力下，僅煙草*Ｎ－亞硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）和氨（ＩＣ法）的檢測方法分別形成標準（ＩＳＯ）草案稿．這些檢測方法要成為ＩＳＯ標準，并引入國內(nèi)，還需數(shù)年．

４２國內(nèi)研究現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)僅有對無煙氣煙草制品中煙堿［３２－３５］、ＴＳＮＡｓ［３４－３７］、多元醇類保潤劑［３７］、苯并芘［３８］、羰基化合物［３９－４０］含量測定、袋裝含煙的外觀檢測［４１］的報道，并且檢測過程多依照ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法來完成．

５展望

隨著無煙氣煙草制品成為煙草領域的重要發(fā)展趨勢，２０１７年銷量為１２９０萬噸，亞太地區(qū)和北美地區(qū)的*為３６２％和４９１％［４２］，國內(nèi)對無煙氣煙草制品的關注度也日趨增強．但目前，國內(nèi)關于無煙氣煙草制品成分及其含量檢測的標準尚屬空白，檢測方法也不完備．有必要盡快建立一系列科學的無煙氣煙草制品檢測標準，并形成一套完善的質量控制與評價體系．

在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中，企業(yè)建設規(guī)模在不斷擴大，企業(yè)競爭日益激烈。煙草商業(yè)企業(yè)要想在激烈的市場競爭中凸顯出來，必須不斷提升自身的競爭實力，注重預算管理和成本控制工作，并將其作為企業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容，這樣才能夠實現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1引言

現(xiàn)階段，我國煙草行業(yè)發(fā)展十分迅速，這在一定程度上增加了我國煙草資源的消耗量。為了滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，煙草企業(yè)應該加強對煙草企業(yè)成本和預算的控制，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益?；诖?，文章闡述了煙草企業(yè)預算管理的概念，闡述了煙草企業(yè)財務預算管理的價值與作用，分析了資金預算管理和制作成本控制現(xiàn)狀，總結了煙草企業(yè)預算管理與成本控制的優(yōu)化措施。

2煙草企業(yè)預算管理的概述

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國煙草企業(yè)發(fā)展比較迅速，煙草商業(yè)企業(yè)的成本控制和全面預算管理直接影響著企業(yè)自身的稅利。為了提高煙草商業(yè)企業(yè)的效益，實現(xiàn)期望收益，應該加強對成本的控制和全面預算管理。在煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程中，相關部門應該注重成本控制和管理，在企業(yè)期望收益的基礎上，將市場銷量作為已知變量，對企業(yè)的總預算成本進行規(guī)劃，并根據(jù)總預算成本的實際數(shù)據(jù)，由成本控制的責任單位和相關管理部門，建立制約預算企業(yè)管理行為的預算成本。預算管理和成本控制涉及的內(nèi)容比較多，如財務管理和經(jīng)營管理等，煙草商業(yè)企業(yè)應該將其作為發(fā)展的重點，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，保證企業(yè)各個環(huán)節(jié)的工作人員都能參與企業(yè)預算管理和成本控制過程中。除此之外，為了建立完善的內(nèi)部約束機制，實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部管理，企業(yè)應該加強企業(yè)預算管理力度，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

3煙草商業(yè)企業(yè)財務預算管理和成本控制的價值與作用

3.1優(yōu)化企業(yè)的價值觀念

在煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展中，預算管理和成本控制的有效實施不僅能夠合理地控制企業(yè)的經(jīng)營成本，還能夠在經(jīng)營活動過程中獲得更多經(jīng)濟效益和社會效益，推動企業(yè)的快速發(fā)展。除此之外，在煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，相關部門應該將預算理念融入企業(yè)預算管理和成本控制中，并將其落實到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。同時，煙草商業(yè)企業(yè)財務管理和成本控制不僅需要依靠財務人員的會計計算來完成，還需要足夠的數(shù)據(jù)信息，為財務管理和成本控制工作提供依據(jù)，這就需要企業(yè)各個部門的配合，制定完善的財務預算機制。

3.2整合企業(yè)資源

在煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，為了實現(xiàn)戰(zhàn)略計劃目標，相關部門應該制定企業(yè)預算計劃，不斷整合企業(yè)資源，保證企業(yè)的資源得到充分、有效利用，為實現(xiàn)企業(yè)財務預期目標提供保障。比如，相關部門可以根據(jù)卷煙庫存、市場銷售和需求等情況，計算來年企業(yè)需要的采購數(shù)量和資金，并根據(jù)企業(yè)的資金狀況，尋找平衡點，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的資金，將其合理地分配到各個部門，并在合理分配財務資金的基礎上，實現(xiàn)各項經(jīng)濟活動的有效開展。

3.3實現(xiàn)決策目標具體化、系統(tǒng)化和定量化

煙草商業(yè)企業(yè)預算管理和成本控制是企業(yè)全員參與、全過程的活動，不僅能夠合理地控制成本支出，還能夠實現(xiàn)各部門之間的協(xié)作，充分整合并利用現(xiàn)有的資源，實現(xiàn)企業(yè)的預期目標，實現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，在企業(yè)預算管理和成本控制過程中，相關部門應該加強對預算編制、執(zhí)行、考核的全過程控制，并量化企業(yè)的決策目標，為企業(yè)預算編制提供便利，實現(xiàn)決策目標的具體化。除此之外，在企業(yè)的發(fā)展中，相關部門應該將目標進行分散，并分配到各個部門的各個季度工作中，為實現(xiàn)企業(yè)管理的系統(tǒng)化提供保障，保證企業(yè)工作人員能夠實現(xiàn)定量化目標，終完成企業(yè)的預期目標，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4資金預算管理和成本控制現(xiàn)狀

通常情況下，煙草商業(yè)企業(yè)預算管理和成本控制制度制定過程中，只注重評價體系和激勵機制，但預算管理工作的主要形式是事后預算，這就脫離了會計流程、時空局限性、制作過程、物流管理和倉儲保管等各個環(huán)節(jié)的評價。并且，傳統(tǒng)的結算環(huán)境往往會受信息溝通協(xié)調(diào)性的影響，嚴重降低了成本控制回饋的支持程度。除此之外，在科技水平的快速提升中，互聯(lián)網(wǎng)信息技術已被廣泛應用到各個行業(yè)的發(fā)展中，煙草商業(yè)企業(yè)也不例外?，F(xiàn)階段，煙草商業(yè)企業(yè)的資金預算管理信息化水平較低，財務管理中的總成本控制存在收支不平衡的問題，且相應的技術和技術人才相對缺失，嚴重影響著煙草行業(yè)的發(fā)展。同時，企業(yè)內(nèi)部缺少完善的預算管理機構，多數(shù)預算管理人員屬于兼職，嚴重影響著企業(yè)預算管理的整體質量和水平，如基層上報的數(shù)據(jù)存在很大誤差，嚴重影響著預期目標的實現(xiàn)。

5煙草商業(yè)企業(yè)預算管理與成本控制的優(yōu)化措施

5.1建立健全的監(jiān)督機制

在煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程中，在預算管理準備階段往往需要投入大量人力、物力，為企業(yè)的資金預算、人員預算和盈虧預算進行處理，并花費大量時間將其落實到實際工作中。因此，相關部門應該制定完善的監(jiān)督管理機制，實行全面預算管理模式。與此同時，企業(yè)應該充分發(fā)揮審計部門的功能，及時監(jiān)督各個環(huán)節(jié)中的預算管理制度落實狀況，不斷提升企業(yè)管理的整體水平。并且，企業(yè)還可以實施相應的考核制度，監(jiān)測內(nèi)部人員對預算管理工作的實施情況，并據(jù)此制定相應的獎懲措施，如針對工作積極性較高的工作人員，實行獎金獎勵；針對考核不合格的工作人員，給予一定的懲罰。

5.2建立預算定額管理標準

預算定額標準是煙草商業(yè)企業(yè)預算管理和成本控制中的重點內(nèi)容，其不僅能夠實現(xiàn)成本責任考核，還能夠為預算編制提供依據(jù)。預算定額標準指的是企業(yè)經(jīng)營管理過程中，配置和使用人力、物力和資金需要遵守的統(tǒng)一標準。預算定額標準能夠保證各項業(yè)務活動耗費的物品和資金控制在一定標準內(nèi)，并以此為基礎作為考核經(jīng)營活動的績效，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)管理水平。在煙草商業(yè)企業(yè)管理過程中，相關部門應制定相應的成本費用定額標準，建立完善的科學的預算定額標準管理體系。同時，每年煙草商業(yè)企業(yè)的卷煙銷量、煙葉收購等指標下達后，日常經(jīng)營業(yè)務中更加要重視三項費用的合理控制，以保證稅利、三項費用率等目標的落實。這就要求建立相應的預算定額標準體系，并逐級拓展，將業(yè)務與財務結合，從定額上嚴控費用，推動煙草商業(yè)企業(yè)向精益化管理方向穩(wěn)步發(fā)展。

5.3有效控制費用預算編制

先，以預算編制原則為基礎，改善傳統(tǒng)的預算編制方式，根據(jù)費用的類型對預算編制方法進行細化，并將固定預算、彈性預算、零基預算以及滾動預算進行結合；其次，合理地控制企業(yè)經(jīng)營管理中產(chǎn)生的各項費用，實行精細化精益化預算管理模式，并通過跨部門、跨環(huán)節(jié)以及跨業(yè)務的協(xié)作，全員參與，共同制定和踐行預算定額標準，為預算編制的科學性、合理性、有效性提供依據(jù)；再次，企業(yè)應根據(jù)費用的不同類型，對預算管理職能進行劃分，充分發(fā)揮出煙草商業(yè)企業(yè)各個部門的職能，并明確各工作人員的崗位職責，長期跟進、長期對標、長期動態(tài)管理，保證各項工作都落實到實際工作中；后，企業(yè)應該提升預算人員的綜合素質和專業(yè)技能，定期開展預算人員培訓活動，加強預算管理及成本控制的管理方法以及管理評價，加強各個工作人員之間的溝通，以提升預算人員的編制水平。

5.4實現(xiàn)預算管理與成本控制工作信息化

通常情況下，煙草商業(yè)企業(yè)預算管理和成本控制涉及內(nèi)容比較多，數(shù)據(jù)信息量較大，相關人員在處理相關數(shù)據(jù)的過程中，應該充分利用信息化技術，將預算信息和成本信息進行有效結合，這樣才能夠提升預算管理和成本控制的整體水平，為數(shù)據(jù)的準確性提供保障，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，實現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

6結語

綜上所述，預算管理和成本控制是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。在煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程中，預算管理和成本控制工作具有長期、煩瑣等特點，為了提升煙草商業(yè)企業(yè)的預算管理和成本控制水平，相關部門應該進行科學預算，建立完善的預算監(jiān)督管理制度，不斷降低企業(yè)的運營成本，并積極應用的互聯(lián)網(wǎng)等技術，提升預算管理和成本控制的信息化水平，實現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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無煙氣煙草制品的發(fā)展史

無煙氣煙草制品歷史悠久，早發(fā)現(xiàn)于１５世紀［１４］，雛形源于巴西土著人，他們將煙葉用薔薇木杵搗碎成末，制成鼻煙［１５］；含煙的發(fā)展史始于１７世紀［１６－１７］．無煙氣煙草制品的發(fā)展及流行過程起起落落，其消費形式具有明顯的地域和人群特征：美國濕含煙（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）占據(jù)北美市場的大份額；北歐是范圍內(nèi)瑞士含煙（Ｓｎｕｓ）的主要市場，消費量大的是瑞典，近１／４的瑞典男性使用Ｓｎｕｓ，挪威次之；嚼煙的主要消費群體是傳統(tǒng)煙草制品消費人群，對年輕人吸引力較?。郏保福荩?/p>

３無煙氣煙草制品的健康風險評估研究進展

近年來，為了降低傳統(tǒng)煙草制品消費者的健康風險，新型煙草制品的發(fā)展非常迅速［１９］．無煙氣煙草制品是傳統(tǒng)煙草制品的一種重要補充形式，*的其對人體的危害性要?。郏玻埃玻保荩嗄昵?，國外研究者已經(jīng)針對無煙氣煙草制品開展系統(tǒng)的健康風險研究．２００８年在美國舉行的第６２屆煙草科學研究大會（ＴＳＲＣ）上，Ｒｏｄｕ［１４］總結了其十年的人體健康研究情況，尤其是瑞典和美國這２個無煙氣煙草制品的消費大國的情況，結果顯示無煙氣煙草制品的健康風險相對較低，使用以現(xiàn)代無煙氣煙草制品為代表的煙堿來源替代品，可能是有效戒煙及減小煙草毒害性的重要途徑．同一會議上，還公開了ＬＳＲＯ［１４］關于煙草制品健康風險性差異的研究結果：總的來說，無煙氣煙草制品無論從致癌性、致死率，還是肺部、心腦血管方面的致病率上，都比卷煙要低．同時，瑞士含煙（Ｓｗｅｄｉｓｈｓｎｕｓ）的毒性及疾病傳播性低，美式含煙（ＵＳ－ｔｙｐｅｏｒａｌｍｏｉｓｔｓｎｕｆｆ）次之，嚼煙（ｃｈｅｗｉｎｇｔｏｂａｃｃｏ）大．Ｂｈｉｓｅｙ［２２］的研究表明，無煙氣煙草制品可以誘導癌變；歐盟新興及新鑒定健康風險科學委員會（ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｃｏｍｍｉｔｔｅｅｏｎｅｍｅｒｇｉｎｇａｎｄｎｅｗｌｙｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄｈｅａｌｔｈｒｉｓｋｓ，ＳＣＥＮＩＨＲ）給出的評價表明，無煙氣煙草制品具有致癌性和成癮性［２３］．Ａｒｉｍｉｌｌｉ［２４］和Ｃｏｇｇｉｎｓ［２５］的研究分別表明無煙氣煙草制品的細胞毒性和致癌性小于傳統(tǒng)卷煙．

４無煙氣煙草制品的成分研究進展

上述毒理學研究可看出，雖然無煙氣煙草制品的危害遠小于傳統(tǒng)的卷煙制品，但其仍存在一定的人體健康危害．因此，有必要從其配方開始，監(jiān)控特定的危害性成分．美國濕含煙與瑞典含煙在原料配方和加工工藝基本相似，原料通常由一定適宜粒徑的煙草粉末混合不同比例的香味物質、矯味劑、水、保潤劑和酸堿調(diào)節(jié)劑組成，主要區(qū)別在于所采用的煙葉原料及其處理方式不同：美國濕含煙由深色明火烤煙（ｆｉｒｅ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）或深色晾煙（ａｉｒ－ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ）煙葉醇化處理（ｆｅｒｍｅｎｔｅｄｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得，而瑞典含煙由晾曬煙［ａｉｒ－（ａｎｄｓｕｎ－）ｃｕｒｅｄｔｏｂａｃｃｏ］熱處理（Ｈｅａｔ－ｔｒｅａｔｍｅｎｔ）所得［６，１２，１６］．新型即用型嚼煙的配方中除食品添加劑（如膠姆糖基礎劑、山梨糖醇、食用香精等）外，均勻混著煙草配方顆粒．ＣＯＲＥＳＴＡ對無煙氣煙草制品的成分測定研究已有一定成果，形成了４個專門檢測無煙氣煙草制品的ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法（ＣＲＭ），并修訂了５個ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法（ＣＲＭ），使其同時適用于無煙氣煙草制品的成分檢測．但在國內(nèi)，相關研究報道還很少．

４１前沿研究動向

ＣＯＲＥＳＴＡ推薦對無煙氣煙草制品中的硝酸鹽（還原為硝酸鹽后用連續(xù)流動分析法檢測）［２６］、水分（卡爾•費希爾法）［２７］、多元醇類保潤劑（ＧＣ法）［２８］、ｐＨ值［２９］、煙草*Ｎ－亞硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）［３０］、氨（ＩＣ法）［３１］的含量進行監(jiān)控．在ＣＯＲＥＳＴＡ數(shù)年的努力下，僅煙草*Ｎ－亞硝胺（ＬＣ－ＭＳ／ＭＳ法）和氨（ＩＣ法）的檢測方法分別形成標準（ＩＳＯ）草案稿．這些檢測方法要成為ＩＳＯ標準，并引入國內(nèi)，還需數(shù)年．

４２國內(nèi)研究現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)僅有對無煙氣煙草制品中煙堿［３２－３５］、ＴＳＮＡｓ［３４－３７］、多元醇類保潤劑［３７］、苯并芘［３８］、羰基化合物［３９－４０］含量測定、袋裝含煙的外觀檢測［４１］的報道，并且檢測過程多依照ＣＯＲＥＳＴＡ推薦方法來完成．

５展望

隨著無煙氣煙草制品成為煙草領域的重要發(fā)展趨勢，２０１７年銷量為１２９０萬噸，亞太地區(qū)和北美地區(qū)的*為３６２％和４９１％［４２］，國內(nèi)對無煙氣煙草制品的關注度也日趨增強．但目前，國內(nèi)關于無煙氣煙草制品成分及其含量檢測的標準尚屬空白，檢測方法也不完備．有必要盡快建立一系列科學的無煙氣煙草制品檢測標準，并形成一套完善的質量控制與評價體系．

在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中，企業(yè)建設規(guī)模在不斷擴大，企業(yè)競爭日益激烈。煙草商業(yè)企業(yè)要想在激烈的市場競爭中凸顯出來，必須不斷提升自身的競爭實力，注重預算管理和成本控制工作，并將其作為企業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容，這樣才能夠實現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1引言

現(xiàn)階段，我國煙草行業(yè)發(fā)展十分迅速，這在一定程度上增加了我國煙草資源的消耗量。為了滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，煙草企業(yè)應該加強對煙草企業(yè)成本和預算的控制，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。基于此，文章闡述了煙草企業(yè)預算管理的概念，闡述了煙草企業(yè)財務預算管理的價值與作用，分析了資金預算管理和制作成本控制現(xiàn)狀，總結了煙草企業(yè)預算管理與成本控制的優(yōu)化措施。

2煙草企業(yè)預算管理的概述

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國煙草企業(yè)發(fā)展比較迅速，煙草商業(yè)企業(yè)的成本控制和全面預算管理直接影響著企業(yè)自身的稅利。為了提高煙草商業(yè)企業(yè)的效益，實現(xiàn)期望收益，應該加強對成本的控制和全面預算管理。在煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程中，相關部門應該注重成本控制和管理，在企業(yè)期望收益的基礎上，將市場銷量作為已知變量，對企業(yè)的總預算成本進行規(guī)劃，并根據(jù)總預算成本的實際數(shù)據(jù)，由成本控制的責任單位和相關管理部門，建立制約預算企業(yè)管理行為的預算成本。預算管理和成本控制涉及的內(nèi)容比較多，如財務管理和經(jīng)營管理等，煙草商業(yè)企業(yè)應該將其作為發(fā)展的重點，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，保證企業(yè)各個環(huán)節(jié)的工作人員都能參與企業(yè)預算管理和成本控制過程中。除此之外，為了建立完善的內(nèi)部約束機制，實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部管理，企業(yè)應該加強企業(yè)預算管理力度，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

3煙草商業(yè)企業(yè)財務預算管理和成本控制的價值與作用

3.1優(yōu)化企業(yè)的價值觀念

在煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展中，預算管理和成本控制的有效實施不僅能夠合理地控制企業(yè)的經(jīng)營成本，還能夠在經(jīng)營活動過程中獲得更多經(jīng)濟效益和社會效益，推動企業(yè)的快速發(fā)展。除此之外，在煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，相關部門應該將預算理念融入企業(yè)預算管理和成本控制中，并將其落實到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。同時，煙草商業(yè)企業(yè)財務管理和成本控制不僅需要依靠財務人員的會計計算來完成，還需要足夠的數(shù)據(jù)信息，為財務管理和成本控制工作提供依據(jù)，這就需要企業(yè)各個部門的配合，制定完善的財務預算機制。

3.2整合企業(yè)資源

在煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，為了實現(xiàn)戰(zhàn)略計劃目標，相關部門應該制定企業(yè)預算計劃，不斷整合企業(yè)資源，保證企業(yè)的資源得到充分、有效利用，為實現(xiàn)企業(yè)財務預期目標提供保障。比如，相關部門可以根據(jù)卷煙庫存、市場銷售和需求等情況，計算來年企業(yè)需要的采購數(shù)量和資金，并根據(jù)企業(yè)的資金狀況，尋找平衡點，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的資金，將其合理地分配到各個部門，并在合理分配財務資金的基礎上，實現(xiàn)各項經(jīng)濟活動的有效開展。

3.3實現(xiàn)決策目標具體化、系統(tǒng)化和定量化

煙草商業(yè)企業(yè)預算管理和成本控制是企業(yè)全員參與、全過程的活動，不僅能夠合理地控制成本支出，還能夠實現(xiàn)各部門之間的協(xié)作，充分整合并利用現(xiàn)有的資源，實現(xiàn)企業(yè)的預期目標，實現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，在企業(yè)預算管理和成本控制過程中，相關部門應該加強對預算編制、執(zhí)行、考核的全過程控制，并量化企業(yè)的決策目標，為企業(yè)預算編制提供便利，實現(xiàn)決策目標的具體化。除此之外，在企業(yè)的發(fā)展中，相關部門應該將目標進行分散，并分配到各個部門的各個季度工作中，為實現(xiàn)企業(yè)管理的系統(tǒng)化提供保障，保證企業(yè)工作人員能夠實現(xiàn)定量化目標，終完成企業(yè)的預期目標，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4資金預算管理和成本控制現(xiàn)狀

通常情況下，煙草商業(yè)企業(yè)預算管理和成本控制制度制定過程中，只注重評價體系和激勵機制，但預算管理工作的主要形式是事后預算，這就脫離了會計流程、時空局限性、制作過程、物流管理和倉儲保管等各個環(huán)節(jié)的評價。并且，傳統(tǒng)的結算環(huán)境往往會受信息溝通協(xié)調(diào)性的影響，嚴重降低了成本控制回饋的支持程度。除此之外，在科技水平的快速提升中，互聯(lián)網(wǎng)信息技術已被廣泛應用到各個行業(yè)的發(fā)展中，煙草商業(yè)企業(yè)也不例外?，F(xiàn)階段，煙草商業(yè)企業(yè)的資金預算管理信息化水平較低，財務管理中的總成本控制存在收支不平衡的問題，且相應的技術和技術人才相對缺失，嚴重影響著煙草行業(yè)的發(fā)展。同時，企業(yè)內(nèi)部缺少完善的預算管理機構，多數(shù)預算管理人員屬于兼職，嚴重影響著企業(yè)預算管理的整體質量和水平，如基層上報的數(shù)據(jù)存在很大誤差，嚴重影響著預期目標的實現(xiàn)。

5煙草商業(yè)企業(yè)預算管理與成本控制的優(yōu)化措施

5.1建立健全的監(jiān)督機制

在煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程中，在預算管理準備階段往往需要投入大量人力、物力，為企業(yè)的資金預算、人員預算和盈虧預算進行處理，并花費大量時間將其落實到實際工作中。因此，相關部門應該制定完善的監(jiān)督管理機制，實行全面預算管理模式。與此同時，企業(yè)應該充分發(fā)揮審計部門的功能，及時監(jiān)督各個環(huán)節(jié)中的預算管理制度落實狀況，不斷提升企業(yè)管理的整體水平。并且，企業(yè)還可以實施相應的考核制度，監(jiān)測內(nèi)部人員對預算管理工作的實施情況，并據(jù)此制定相應的獎懲措施，如針對工作積極性較高的工作人員，實行獎金獎勵；針對考核不合格的工作人員，給予一定的懲罰。

5.2建立預算定額管理標準

預算定額標準是煙草商業(yè)企業(yè)預算管理和成本控制中的重點內(nèi)容，其不僅能夠實現(xiàn)成本責任考核，還能夠為預算編制提供依據(jù)。預算定額標準指的是企業(yè)經(jīng)營管理過程中，配置和使用人力、物力和資金需要遵守的統(tǒng)一標準。預算定額標準能夠保證各項業(yè)務活動耗費的物品和資金控制在一定標準內(nèi)，并以此為基礎作為考核經(jīng)營活動的績效，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)管理水平。在煙草商業(yè)企業(yè)管理過程中，相關部門應制定相應的成本費用定額標準，建立完善的科學的預算定額標準管理體系。同時，每年煙草商業(yè)企業(yè)的卷煙銷量、煙葉收購等指標下達后，日常經(jīng)營業(yè)務中更加要重視三項費用的合理控制，以保證稅利、三項費用率等目標的落實。這就要求建立相應的預算定額標準體系，并逐級拓展，將業(yè)務與財務結合，從定額上嚴控費用，推動煙草商業(yè)企業(yè)向精益化管理方向穩(wěn)步發(fā)展。

5.3有效控制費用預算編制

先，以預算編制原則為基礎，改善傳統(tǒng)的預算編制方式，根據(jù)費用的類型對預算編制方法進行細化，并將固定預算、彈性預算、零基預算以及滾動預算進行結合；其次，合理地控制企業(yè)經(jīng)營管理中產(chǎn)生的各項費用，實行精細化精益化預算管理模式，并通過跨部門、跨環(huán)節(jié)以及跨業(yè)務的協(xié)作，全員參與，共同制定和踐行預算定額標準，為預算編制的科學性、合理性、有效性提供依據(jù)；再次，企業(yè)應根據(jù)費用的不同類型，對預算管理職能進行劃分，充分發(fā)揮出煙草商業(yè)企業(yè)各個部門的職能，并明確各工作人員的崗位職責，長期跟進、長期對標、長期動態(tài)管理，保證各項工作都落實到實際工作中；后，企業(yè)應該提升預算人員的綜合素質和專業(yè)技能，定期開展預算人員培訓活動，加強預算管理及成本控制的管理方法以及管理評價，加強各個工作人員之間的溝通，以提升預算人員的編制水平。

5.4實現(xiàn)預算管理與成本控制工作信息化

通常情況下，煙草商業(yè)企業(yè)預算管理和成本控制涉及內(nèi)容比較多，數(shù)據(jù)信息量較大，相關人員在處理相關數(shù)據(jù)的過程中，應該充分利用信息化技術，將預算信息和成本信息進行有效結合，這樣才能夠提升預算管理和成本控制的整體水平，為數(shù)據(jù)的準確性提供保障，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，實現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

6結語

綜上所述，預算管理和成本控制是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。在煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程中，預算管理和成本控制工作具有長期、煩瑣等特點，為了提升煙草商業(yè)企業(yè)的預算管理和成本控制水平，相關部門應該進行科學預算，建立完善的預算監(jiān)督管理制度，不斷降低企業(yè)的運營成本，并積極應用的互聯(lián)網(wǎng)等技術，提升預算管理和成本控制的信息化水平，實現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。